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“十四五”循环经济发展路线图出炉

 

国家发(fa)改委77日消息,国家发改委(wei)近(jin)日印(yin)发的《十四(si)五循环(huan)经济(ji)发展规划》部署了五(wu)大重(zhong)点工程和(he)六大重(zhong)点行动(dong),明(ming)确提(ti)出,到2025年资源循环型产业体系基本建立,覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成,资源利用效率大幅提高,再生资源对原生资源的替代比例进一步提高,循环经济对资源安全的支撑保障作用进一步凸显。

《规划》明确,到2025年(nian),主要资(zi)源产出率比2020年提高约(yue)20%,单位(wei)GDP能源消耗、用(yong)水量比(bi)2020年分别降低13.5%16%左右(you),农作物秸(jie)秆综合利用率保持在86%以(yi)上,大宗固废综合利用率(lv)达到60%,建(jian)筑垃圾综(zong)合利用率达到60%,废纸利用量(liang)达到6000万吨,废钢利(li)用量达到3.2亿(yi)吨,再生有色金属产量达到2000万吨,其(qi)中再生(sheng)(sheng)铜、再生(sheng)(sheng)铝和再生(sheng)(sheng)铅产量分别达到400万(wan)吨(dun)、1150万(wan)吨(dun)、290万吨,资源(yuan)循环(huan)利用产业产值达到(dao)5万亿元。

《规(gui)划》部署了十四五时期循环经济领域的五大重(zhong)点工程,一是城市废旧物资循环利(li)用(yong)体系建设(she)。以(yi)直辖市、省(sheng)会城市、计划单列市及人口较多的城市为重(zhong)点,选择约60个城市开展废(fei)旧物资循(xun)(xun)环利用体(ti)系(xi)建设(she)。二是园区(qu)循(xun)(xun)环化发(fa)展工程。制定各地区(qu)循(xun)(xun)环化发(fa)展园区(qu)清单,按照一(yi)园(yuan)一(yi)策原则逐个制定循环化(hua)改(gai)造方(fang)案。具备条件的省级(ji)以(yi)上园区(qu)2025年底前全部实施循环化改造。三是大(da)宗固(gu)废(fei)综合利用示范工程。建(jian)设50个(ge)大(da)宗固废综合利用基地和50个工业(ye)资(zi)源综合利用(yong)基(ji)地。四是建筑垃(la)圾资(zi)源化利用(yong)示范工程。建设50个建筑垃圾资源化利用示范城市。培育建筑垃圾资源化利用行业骨干企业。五是循环经济关键技术与装备创新工程。

《规(gui)(gui)划》明确了六大重点行动(dong)。一是再制(zhi)造(zao)产业高质量发展(zhan)行动(dong)。壮大再制(zhi)造(zao)产业规(gui)(gui)模,引导形成10个左右再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)产业集(ji)聚(ju)区,培育(yu)一批再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)领军企业,实现(xian)再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)产业产值(zhi)达到2000亿元。二是废弃电器(qi)电子(zi)产品回(hui)收(shou)利用提质行(xing)动(dong)(dong)。三是汽(qi)车使(shi)用全(quan)生命(ming)周(zhou)期管理(li)推进(jin)行(xing)动(dong)(dong)。研究制(zhi)定汽(qi)车使(shi)用全(quan)生命(ming)周(zhou)期管理(li)方案,选(xuan)择(ze)部分地(di)区率先开展汽(qi)车使(shi)用全(quan)生命(ming)周(zhou)期管理(li)试点,条件成熟后向全(quan)国推广。四是塑料污(wu)染全(quan)链条治理(li)专项行(xing)动(dong)(dong)。五是快递包(bao)装(zhuang)绿色转型(xing)推进(jin)行(xing)动(dong)(dong)。到2025年,电商快件(jian)基本(ben)实现(xian)不(bu)再(zai)二次包装(zhuang),可循(xun)环快递包装(zhuang)应用规模(mo)达1000万个。六是废旧动力电池循环利用行动。加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设,完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。

《规划》指出,统筹现有资金渠道,加强对循环经济重大工程、重点项目和能力建设的支持。加大政府绿色采购力度,积极采购再生资源产品。落实资源综合利用税收优惠政策,扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围。鼓励金融机构加大对循环经济领域重大工程的投融资力度。加强绿色金融产品创新,加大绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险对循环经济有关企业和项目的支持力度。

国家发改(gai)委相关负责人表示,十四五(wu)时期我国资源能源需求仍将刚性增长。同时我国一些主要资源对外依存度高,资源能源利用效率总体上仍然不高,资源安全面临较大压力。我国发展循环经济、提高资源利用效率和再生资源利用水平的需求十分迫切,且空间巨大。

                                       
 
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